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中国电力报:国家电投助力全面建成小康社会纪实

来源:中国电力报 作者: 日期: 18.01.31

  一个不能少一个不掉队

  ——国家电投助力全面建成小康社会纪实

  云南怒江金满村的孔老汉告别了千脚楼,住上了放心房;四川凉山州拉木阿觉乡村民养起了黑山羊,每年户均增收近万元;青海贵南县的无电区牧民无惧高原冬夜,开始安享光明……在缅甸万丰国际网投定点扶贫地区,人民群众的日子一天比一天好起来,一年比一年富起来。

  “全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”肩负中央企业作为脱贫攻坚中坚力量的重任,国家电投始终将人民群众对美好生活的向往、将全面建成小康社会的民族愿景作为孜孜念念的追求。

  2017年,国家电投扶贫之力已覆盖9个省区、10个县市,遍布整个中西部地区。全年投入扶贫援助资金4167万元,实施帮扶项目62个,培训各级干部和专业技术人才215人次,劳务输出培训惠及800人,直接帮扶5542人脱贫。

  咬住“真”字不放松,扭住“精准”重发力,在全面建成小康社会的决胜期,国家电投以不落下一个贫困群众的点滴关切,汇聚成打赢脱贫攻坚战的坚实力量。

  重点攻坚 敢啃深度贫困“硬骨头”

  脱贫攻坚进入总攻阶段,所面对的多是“贫中之贫、困中之困”,是最难啃的“硬骨头”。党的十九大提出重点攻克深度贫困地区脱贫任务,这是坚决打赢脱贫攻坚战的重中之重。国家电投定点扶贫的云南怒江州和四川凉山州皆处于深度贫困地区,贫困问题具有整体性、区域性、顽固性等特点,基础设施薄弱,内生造血能力不足,思想、文化等问题交织。国家电投以非常之力,行非常之举,向深度贫困难题发起重点攻坚。

  云南怒江州泸水市洛本卓白族乡金满村,地处怒江大峡谷腹地,山高坡陡,地势险要,自然条件十分恶劣,交通通讯不便。居住在这里的白族支系勒墨人属于直过民族,由于耕地稀缺、思想保守、脱贫意识薄弱,全村407户1607人中有建档立卡贫困户185户672人,贫困发生率达41.8%。65%的村民居住在人畜不分离的千脚楼里,基础设施严重滞后。

  补基础设施短板,保障贫困群众基本生活,是脱贫攻坚的基础。2017年,国家电投云南国际公司在该乡投入210余万元用于基础设施提升,为近1000名村民解决了出行和人畜饮水问题,修建了公厕。86名党员干部组织挂联的135家建档立卡户、525名贫困群众实施易地搬迁或就地住房改造,久困于深度贫困的村民生活面貌发生了巨大变化。

  金满村的孔下干老汉彻底告别了木棍作柱、篱笆当墙、楼上住人、楼下养家禽的千脚楼,取而代之的是现代化的居住环境。孔老汉感叹:“住上新房、喝上干净水,才知道原来日子还可以这样过。”

  同样的故事正发生在四川凉山州的美姑县和喜德县。这里地处乌蒙山区连片特困地区,山峦起伏、河流纵横、人均耕地少,社会化程度低,贫困人口超过四分之一。全县98%的人口为彝族,同属直过民族。依赖传统农业的百姓丰年温饱,灾年返贫,增收无门,贫困程度极深。

  2017年,国家电投四川公司投入600万元为贫困百姓解决住房、出行、饮水等问题。为4个村新建4座吊桥,使3500名村民告别了绕山转水走危桥的历史。在3个村开展饮水工程,使528户2431人的用水安全得到保障。

  在基础设施日益完善的基础上,带领贫困村民找到致富门路才是实现脱贫的关键。在美姑县,国家电投扶持发展的黑山羊养殖产业已经取得良好成效。2017年,国家电投四川公司继续投入280万元,在该县洛俄依甘乡、牛牛坝乡、拉木阿觉乡8个贫困村继续扩大成片养殖规模,投放母羊2500只和种公羊150只,帮助500户、2000多名贫困村民人均增收2000元,户均增收8000元,可基本保障参与养殖的贫困户稳定脱贫。

  为加大扶贫力度,国家电投在2017年选派第二批3名干部到两县挂职,并考虑当地民族特点,特意选派彝族干部挂职村第一书记。

  美姑县拉木阿觉乡罗布采嘎村第一书记吉克依沙就是国家电投特选的彝族干部。当地村民强烈的民族认同,让他在扶贫工作中发挥了重要的作用。他介绍,“贫困村民大多有体力、无能力,甚至等靠要思想严重。黑山羊养殖技术要求不高,见收益又快,在养殖初期不愿意参与的村民见到有了好收益的同村人,都被纷纷带动起来。如今村民们都明白,只要你肯出力,日子一定会好起来。”攻克深度贫困难题,最难的是思想的根本性转变。在一个个白族村寨中,在一座座彝家小院里,国家电投的扶贫之力改变着贫困乡村百姓的生活,更改变着曾经落后的思想和发展方式。

  产业扶贫 扭住精准,量体裁衣

  坚持“输血”与“造血”相结合,始终是国家电投扶贫开发的基本原则,而这其中“造血”能力的培养是关键。找准扶贫方式,优选产业发展,国家电投为贫困地区精准定位,量身定制发展之策,着力培育“造血干细胞”,增强发展的内生动力,扶持贫困百姓走上可持续的自我发展之路。

  在河南商城县,国家电投河南公司充分利用当地光照资源,开展光伏扶贫惠民工程,投资470万元,在商城县110个贫困村建设分布式光伏扶贫项目,可保障1320户4056人连续20年获取年收益3000元,帮助110个贫困村实现稳定的集体收入,并增加县财政税收。截至2017年6月,110座光伏电站全部并网发电,在河南省率先实现了县域村级光伏扶贫电站的整体投运。

  在陕西延川县,国家核电根据当地水源、光照等区域条件实施温室蔬菜大棚种植产业,2017年投入380万元,在杨家圪台镇新胜古村黄河岸边建设第五代加强型温室大棚210座。每座温室大棚年均收入约2万元,可帮助当地96户贫困户近300人每年实现共计400多万元的经济收入。为让产业扶贫真正内化为贫困地区的内生动力,国家电投努力推动扶持产业成为贫困区域的主导产业,充分发挥产业的辐射带动作用。

  在河北丰宁县,国家电投东方能源公司帮助该县老庙营村协调引进各类帮扶资金545万元,引进蔬菜公司建设61座蔬菜大棚,带动60户建档立卡贫困户每户每年分红1200元。大棚用工优先选用贫困村民,就业村民年人均增收近15000元,实现了贫困户在家门口打工、零距离就业。组织老庙营村成立养蜂合作社,带动全村养蜂数量达1500箱,促进合作社年增加经济收入10万多元,逐步形成了养蜂专业合作社带动蜂农脱贫致富的产业化发展格局,带富领富取得明显成效。

  在贵州纳雍县,国家电投金元公司在多个贫困村推进能繁母牛养殖项目,帮扶209个贫困户755人每年实现收入共计200余万元。在积累了养殖产业经验的基础上,2017年,该公司在纳雍县阳长镇核桃寨村实施养殖规模为10万羽的蛋鸡养殖项目。预计2018年销售收入1736万元,实现利润231万元,直接受益农户11个村民组,受益贫困人口155户523人。项目采用“社区委会+合作社+农户”运作模式,核桃寨社区养殖专业合作社进行集中养殖,贫困户通过土地、资金、技术等方式入股分红。养殖产业正逐渐成为当地的主要支撑产业,其运作模式也在周边地区推广。

  民心为向 让脱贫成果经得起检验

  全面建成小康社会要经得起人民和历史的检验。实效是检验的标尺,民心是实效的度量。百姓所急所需始终是国家电投脱贫攻坚的发力方向。同时,国家电投重视防范返贫风险,坚持从源头治贫,从根处阻贫,阻断贫困代际传播,以此巩固脱贫成效。

  在四川美姑县,国家电投每年投入40万元用于美姑“救急难”专项行动,解决群众当下大病医疗急难问题。

  在河南商城县,国家电投新修、硬化乡村道路,新建、加固便民桥梁,解决了4500多名群众出行难的问题;新建输水管道1800米,解决了196户群众饮水问题;治理灌排渠道3千米,整修万方大塘2口,解决了4000多亩田地的灌溉用水问题,398户群众受益。

  在青海贵南县,国家电投黄河公司开展“零自筹”危房改造工程,285户高原牧民不花一分钱就住上了放心房。无电区光伏通电项目让114户建档立卡无电贫困户开始安享光明。

  为拔除穷根,国家电投以智力扶贫增强贫困群众就业能力,解决就业难题,培育自生能力,防止返贫发生,并将教育始终作为优先项目,阻断贫困代际传播。

  2017年,国家核电组织开展了四期贫困户技术技能培训班,培训贫困户800多人次。河南公司投入18万元资助44名贫困大学生,开展“新型农业经营主体带头人”业务培训、“带贫企业负责人”业务培训,提升农村致富带头人、农村企业负责人的致富能力。东方能源公司依托生态扶贫政策,帮助河北丰城29名贫困村民任职村内护林防火队员,年增加收入23万多元;协调47人参与月嫂、瓦工等技能培训;组织40人外出就业,增加收入共计60多万元。

  以定点扶贫为核心和纽带,国家电投凝聚动员起全社会力量助力脱贫攻坚。国家核电先后发动农业部绿色产品发展中心、山东水发集团、陕西远拓集团、陕西一沣集团等对陕西延川展开援助,近150名贫困学生因此得到资助。国家核电团干部志愿认领100名贫困大、中、小学生进行个人资助。河北公司不断探索“互联网+”扶贫新模式,帮助建档立卡贫困户注册安装中国社会扶贫网软件,并随时发布需求信息,与爱心人士对接。一套政府、社会与贫困者个人共同参与的扶贫工作体系释放着更为集中的脱贫攻坚力量。

  党的十九大发出了坚决打赢脱贫攻坚战的总攻令,精准脱贫攻坚战成为新时代三大攻坚战之一。国家电投将以求真务实的作风、对症下药的精准、扎实过硬的举措推进扶贫脱贫,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,这是初心不改的追寻,这是决战决胜的担当。